近年以来，昆明市小板桥街道海祥社区积极探索构建“双楼一社”党群服务圈（商务楼、居民楼、社区），提升商圈党建、楼宇党建、居民区党建工作水平，实现基层服务进商圈、进楼宇、进小区，切实增强辖区居民群众的安全感、满意感和幸福感。

抓实居民区党建工作 健全组织体系

统筹协调辖区各领域党建工作，从严落实基层党建责任制，严格按照“一个居民区一个党支部”原则，建立“社区党委—居民区党支部—楼栋管理员—党员中心户”四级管理体系，选派社区党总支委员兼任各居民区党支部书记，确保党的组织建设与小区建设管理同步谋划、同步推进。

(资料图片仅供参考)

强化阵地建设

社区党委坚持以党支部建设标准化为抓手，对照党支部建设标准化规范体系，按照标准化阵地建设要求，建成豪峰苑、久和苑、意朗苑、盈泽苑四个居民区党群服务中心，由社区党委统一配备配套设施、统一功能布局，进行亲民化改造，把便民服务事项和人员下沉到各个小区党群服务中心，真正实现把支部建到小区里，融入环境里。

加强制度建设

社区坚持以党组织为核心，实行社区“大党委”制，建立党建联席会议制度，通过组织党建业务培训会、党委委员到各支部指导工作等形式，将在职党员、居民党员有机联合起来，让每名党员“发光发热”，为居民群众“贴心服务”，充分发挥“一个组织一面旗，一名党员一盏灯”的先锋引领作用。

实施“1+2+3+N”工作法

整合“一张清单”收集居民需求，实施政府企业 “双向发力”开列民生实事计划清单，搭建 “三个平台”完善协商议事机制，联动“多方力量”切实为民办实事，大力推进群众民生实事落实。

探索商圈楼宇党建模式 打造全省首家商圈党建品牌

推进海祥社区党建圈、经济圈、服务圈“三圈融合”。以“资源联享、组织共建、协同合作，共融共促”为抓手，探索建立商圈党群服务中心。成立海乐世界商圈党建联盟，组建商圈领航队伍、商圈护航服务队伍、商圈助航队伍，完成商圈党建文化墙、“海乐世界商圈党群服务便民驿站”暨官官“暖新”驿站的建设，在商场、超市打造3个“海乐世界商圈党群服务V（微）站”，推动多元素融合共建，构建“红色引擎，金色商圈”的党建共同体。

推动楼宇党建上台阶

社区党委坚持常态化走访企业，了解企业党员情况，孵化党建指导员，按照“应建尽建”的原则，指导条件成熟的楼宇企业成立党组织。2022年共开展专题党建业务培训会4次、召开企业座谈交流会2次，指导2家企业建立党组织、2家企业建立职工之家，培育企业党建指导员5名、企业入党积极分子6人。常态化开展走楼宇、进企业服务，了解企业需求，累计走访企业50余次，围绕商圈产业调整、经济发展、安全感满意度开展企业商户3次专题调研活动，开展惠企政策宣讲活动3次，发放资料100余份，培育申报7家企业成功达规入统。联动物业、商管、公安等力量，对楼层消防状况、商圈外围环境等进行集中整治。在党建文化墙设计中融入“党建+人才直通车”内容，提供海伦堡商管、物业进行人才招聘支持，帮助社区失业人员6人成功就业，解决企业实际问题，有效助力企业发展。

优化提升社区服务 抓实居民区便民服务

把服务下沉到居民区网格，延伸服务触角、创新服务手段，开展延时服务，针对办事不便群众，开通了支部书记及网格员电话服务、预约服务、上门服务、代办服务等多种服务方式。开设60周岁以上老年疫苗接种绿色通道，派遣专车接送老年人以及开设疫苗接种点。因为疫情蔓延海祥社区临时封控区域7个，疏通区域内群众就医通道，协助居民完成孕妇生产、血液透析等多种就医问题，得到居民的一致认可。

定期收集社情民意

社区网格员定期进楼栋、入家庭和微信接单等途径，了解群众需求，网格员能处理的现场办结，不能处理的形成需求清单上报到党支部。2022年以来，每名网格员深入网格累计12次以上，收集汇总群众需求20余件，其中居民反映的电梯安全隐患、电动车乱停乱放及上楼、夜市烧烤扰民、买菜不方便、噪音影响、交通堵塞是反映较为突出的问题，均通过协商、吹哨等形式得到一定落实推进。

民主协商会议解民需

针对海伦周边占道经营夜市烧烤规模较大，油污噪音严重扰民等情况，久和苑党支部组织召开两次“圆桌会”，形成了由城管负责、物业协助、小区党支部配合整治方案，街道城管中队晚间安排12名队员对海伦国际片区进行值守。针对附近没有生鲜超市和农贸市场无法满足居民的买菜需求的问题，居民区各支部牵头，通过与物业协商，联系商家（美厨云）在各个地块门口摆放蔬菜水果、厨房调料自助购买智能柜，小区内增设便民桶装水自助补充柜，便民利民举措赢得了居民好评。

以“大党委”激活基层治理一盘棋 常态化开展党建联席会议

为调动企业参与社区治理的积极性，党委实行“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”议事原则，积极吸纳优质总部企业海伦国际、佳盛集团、同邦集团加入大党委成员单位，每月组织召开党建联席会议，适时开展“微党课——传递好声音”等学习活动，采取大党委单位轮值形式，加深社区活动的认同感和参与感，共同筹办了红色党建音乐会等大型活动，同步提升区域化党建水平。

广泛开展“春城先锋”志愿服务活动

通过“大党委”体系平台，进一步链接各类社会资源参与到社区发展治理和社区群众活动，有效将辖区非公企业、公共单位及党员群众等凝聚在一起，积极参与到社区疫情防控、文明创建、网格治理、惠民活动、医疗保健、法制宣传等活动，有效提升了基层社会治理效能。

海祥社区通过筑牢基层党建堡垒，强化组织队伍建设，用好党建组织资源、公共服务资源、社会有形资源，汇聚各方力量推动商圈、居民圈资源优势互补，书记领航推动商圈共荣发展，逐步深化党建引领社区发展治理，助推形成商圈党建融入广福路党建示范带生动实践。

（昆明市小板桥街道党工委供稿）